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城西公司、集團本部各部門：

　　 2012年我集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會及十七屆中央紀委七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞集團2012年度目標(biāo)，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并納入集團融資、土地一級開發(fā)、地塊上市、拆遷征收、項目運作、資產(chǎn)租賃等中心工作，為促進集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高為新一輪城市建設(shè)的服務(wù)和保障能力提供有力保證。

　　 一、創(chuàng)新思路，注重教育，筑牢反腐倡廉思想防線
　　構(gòu)建反腐倡廉思想道德防線,發(fā)揮思想教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用至關(guān)重要。
　　1、深入學(xué)習(xí)廉政制度。繼續(xù)學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，加強中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育，不斷加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立和弘揚良好作風(fēng)，增強干部職工責(zé)任意識，切實做好城建融投資工作。
　　2、切實抓好宣傳教育。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，并安排反腐倡廉學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、道德講堂、城建講壇、爭創(chuàng)“預(yù)防職務(wù)犯罪示范單位”等活動，教育引導(dǎo)集團黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，樹立廉潔自律良好形象。要充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，積極運用示范教育、紅色教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，重點做好以下工作：邀請有關(guān)人員講課，使廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入人心；利用城西預(yù)防職務(wù)犯罪工作站開展一次學(xué)習(xí)交流活動，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；每季度組織一次廉政專題學(xué)習(xí)教育活動，組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、參觀警示教育園地，不斷挖掘身邊典型，分析身邊案例，從而增強黨員干部的紀律意識和法制觀念。
　　3、深入開展廉政文化建設(shè)。把廉政文化建設(shè)納入集團融資、土地一級開發(fā)、地塊上市、拆遷征收、項目運作、資產(chǎn)租賃等中心工作，不斷豐富新時期集團廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，大力開展道德講堂、城建講壇、爭創(chuàng)“預(yù)防職務(wù)犯罪示范單位”活動，進一步推進廉政文化深入開展。并結(jié)合實際，努力創(chuàng)新廉政文化建設(shè)活動的載體和形式，大力營造廉潔、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，促進集團廉政文化建設(shè)和反腐倡廉活動不斷取得新成效。

　　 二、健全制度，強化監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
　　堅持以建立健全懲防體系各項制度為重點，以提高制度執(zhí)行力為抓手，促進黨員干部勤政廉潔。
　　1、加強制度建設(shè)。公司為加強對合同管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理的有效監(jiān)督，制定了《常州市城市建設(shè)（集團）有限公司合同會簽及管理辦法》，《資產(chǎn)管理辦法》，繼續(xù)貫徹落實《常州市城市建設(shè)（集團）有限公司財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度實施辦法》，進一步規(guī)范合同管理程序、明確管理職責(zé)，綜合利用充分挖掘和整合現(xiàn)有資源，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用效率，并不斷加大對財務(wù)運行體系的監(jiān)管力度，從資金運用的事前、事中、事后各環(huán)節(jié)上加以控制，加快資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金效益，從而確保國有資金流轉(zhuǎn)有序穩(wěn)固。
　　2、落實有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真落實國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解落實一覽表》，進一步明確責(zé)任，狠抓落實，切實增強反腐倡廉的責(zé)任意識。嚴格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，按照責(zé)任分工負起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴格責(zé)任分解和責(zé)任考核。嚴格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建設(shè)局制定的《常州市城建項目工程建設(shè)資金管理辦法》、《常州市使用城建資金項目概算審查辦法》、《常州市使用城建資金項目審計管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，強化對城建資金的監(jiān)督管理。堅持民主生活會、述職述廉、重大事項申報、誡勉談話和函詢等制度，認真執(zhí)行國有企業(yè)“三重一大”議事規(guī)則和決策程序，加強對重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督，堅持重大問題集體討論，集體決策，民主管理，增強領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度。建立防范風(fēng)險內(nèi)控機制，合理分權(quán)，適度授權(quán)，明確職責(zé)，防止權(quán)力濫用，不斷增強黨員干部廉潔自律的自覺性，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
　　3、加強黨內(nèi)監(jiān)督。依據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，對干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時提醒，及時解決。加強對人事管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、財產(chǎn)物資管理、集中采購等的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行有關(guān)制度。強化對干部選拔任用工作中醞釀提名、競爭上崗以及人員錄用、調(diào)配等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷加強廉政監(jiān)督，加大糾風(fēng)整治工作力度。

　　 三、明確責(zé)任，狠抓落實，扎實做好源頭防治腐敗工作
　　扎實做好源頭防范工作，是落實“注重預(yù)防”方針的有效舉措。
　　1、認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強化責(zé)任分解，確保責(zé)任到位。黨支部書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，重新編制和明確各部門管理職能以及各崗位職責(zé)，細化各個崗位的責(zé)任分工，實行責(zé)任分解，落實中層以上干部“一崗雙責(zé)”制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任機制，保證黨風(fēng)廉政工作落到實處。
　　2、認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，完善制約和監(jiān)督機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在認真落實《廉政準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的同時，嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，通過黨員民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部述職述廉、重大事項報告等制度的落實，充分尊重、保障和發(fā)揮干部群眾尤其是黨員干部的民主評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強群眾監(jiān)督。
　　3、積極發(fā)揮黨支部的監(jiān)督管理職能。加強對融投資項目、土地一級開發(fā)、土地收儲、地塊上市、拆遷征收、資產(chǎn)租賃、項目運作等工作過程中廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，督促項目負責(zé)人嚴格按照規(guī)定權(quán)限和規(guī)定程序履行職責(zé)。

　　 四、加強作風(fēng)建設(shè)，接受監(jiān)督，努力營造企業(yè)良好風(fēng)氣
　　加強作風(fēng)建設(shè)，是塑造企業(yè)形象，完成城市建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)、營造企業(yè)良好風(fēng)氣的有效保障。
　　1、嚴格按規(guī)定程序辦事。嚴格按照制度規(guī)定要求，積極開展工作，進一步完善企務(wù)公開制、辦事時限制、責(zé)任追究制。認真執(zhí)行公司周辦公會、部門周例會制度，加大對周、月、季工作目標(biāo)完成情況的檢查考核。并對企業(yè)融投資、資產(chǎn)重組、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、設(shè)備采購、項目招投標(biāo)等敏感事項，大力推行“陽光工程”，防止暗箱操作，提高權(quán)力運行的透明度。進一步優(yōu)化用人機制，實現(xiàn)企業(yè)干部選拔任用工作的公開、公平和公正。
　　2、強化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，進一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁公款大吃大喝、出國（境）旅游和進行高消費娛樂活動。積極倡導(dǎo) “勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實干、務(wù)求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八種良好風(fēng)氣。進一步圍繞服務(wù)城市建設(shè)，拓寬自身服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)范圍、優(yōu)化服務(wù)程序，提升服務(wù)水平。
　　3、暢通信訪渠道接受群眾監(jiān)督。把群眾來信來訪作為查辦案件的主要線索和重要渠道，認真做好來信來訪工作，妥善處理職工群眾反映的熱點問題，努力提高信訪工作的質(zhì)量和水平。
　　4、嚴格落實責(zé)任追究制度。認真貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，加強干部隊伍作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。嚴肅查處違反黨紀政紀的行為，使集團黨員干部切實做到為民、務(wù)實、清廉。

中共常州市城市建設(shè)（集團）有限公司支部委員會
二〇一二年四月一日